独家分析：解密中央金融委员会及其办公室；最新视频：冲撞中领馆司机携带刀弩！内部审查尚未定论
中国股市抹去了所有重开涨幅；“卖台积电，买ASML”风大热；摩根士丹利警告不要逢低买入中国股票
欢迎收看本期《中国简报》。今天是 2023 年 10 月 20 日。在《中国简报》中，我们为您带来来自全球媒体的有关中国政治、经济和社会的最新消息，以及独家专家分析。如果您发现我们的内容有帮助，请订阅我们的时事通讯。
解密中央金融委员会及其办公室
李蔚君，中国简报特约分析家
2023年初，中国开始新一轮机构改革。其中一个重要举措，是成立中央金融委员会。近期，该委员会的组织架构和人事脉络逐渐清晰，吸引了国际媒体的注意。本文将回答关于该委员会的几个基本问题，让《中国简报》订阅者对该委员会以及中国金融决策和监管体系有一个基本了解。
1. 这是一个具有实际权力的部门，还是仅仅是一个跨部门的议事协调部门？
答案是前者。简而言之，中央金融委是中华人民共和国金融工作的核心领导和决策部门，在金融领域拥有很大的实际权力。
从组织架构上看，该委员会在目前中国三个金融监管部门（中国人民银行，国家金融监管总局，中国证券监督管理委员会）之上，与三个金融监管部门呈伞型结构。三个金融监管部门，需要向该委员会汇报工作。这就意味着，在该委员会成立前，三个金融监管部门在各自领域，有一定决策权力；而在该委员会成立后，三个金融监管部门的决策权力大大降低，蜕变成政策执行部门。
从人事安排上看，该委员会的主任，将由一位中共中央政治局常委担任（很可能是丁薛祥副总理）。该委员会的副主任，将由中共中央政治局委员、分管金融工作的副总理何立峰担任。上文提到的三个金融监管部门的领导，包括中国人民银行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席易会满，仅仅是该委员会的委员。
2. 中央金融委员会与中央金融委员会办公室的关系
简单起见，读者可以将中央金融委员会理解成一组决策者。这一组决策者的日常办事机构，则是中央金融委员会办公室。这个办公室，是未来中国金融工作的大脑中枢。
3. 中央金融委员会办公室的组织和人事架构
中央金融委员会办公室，主任由中央金融委员会副主任、分管金融工作的副总理何立峰兼任。作为中国金融工作的大脑中枢，该办公室至少下设以下几个局：政策研究局、政策协调局、风险（处置）协调局、督查督办局、综合局、人事局。
目前，该办公室已有两位副主任，包括分管该办公室日常工作的王江（正部级），以及此前担任财政部副部长的夏先德（副部级）。这两个人的共同点，是基层经验丰富、过去几年被快速提拔且在不同岗位上短暂历练。这样的用人方式，习近平在十年前军队改革时也用过，且很成功。但是，十年前的军队工作，与目前的金融工作相比，最大的区别是：军队当时没有面临打仗的风险，人事安排上，将大量基层经验丰富的人，快速提拔到上层领导岗位，是没有问题的；而如今的中国金融体系，风雨飘摇，随时可能爆发风险。中枢部门的领导，只有基层经验，从没有过高层领导经验、全局视野和处置系统性金融风险的实战经验，人事安排的问题是显而易见的。具体来说，从资历上看，以王江、夏先德为代表的中央金融委办公室的领导，尽管对习近平的快速培养和提拔感恩戴德，政治相对忠诚，但是他们自身相对单薄的资历，决定了他们很难将化解和处置系统性金融风险、金融系统全面改革以及制定宏观金融政策促进经济增长这三者，系统地结合起来，而这正是中国金融工作所需要的。
路透社
最新发布的视频显示，一名中国公民驾车冲撞中国驻旧金山领事馆，随后持刀砍伤一名警察，随后被警察开枪打死。除了刀之外，警方还在嫌疑人车辆后座发现了一把装满箭的十字弓。警察局对该事件的内部审查仍在进行中，对此案的单独调查也在进行中。袭击动机尚不清楚。
日本时报
中国对台湾日益增加的压力导致一些股权投资者出售其在台积电（TSMC）的头寸。马丁·柯里 (Martin Currie) 和谢尔顿资本管理公司 (Shelton Capital Management) 均已剥离其在台积电 (TSMC) 的职位，而柏拉图投资管理公司 (Plato Investment Management) 则表示对该业务感到紧张。然而，这些投资者正在寻找台积电主要供应商 ASML 的替代方案。
路透社
中国国家主席习近平在会见越南国家主席武文上时强调中越传统友谊“初心”的重要性。中国和美国一直在争夺在东南亚的影响力，越南最近将与美国的关系提升为全面战略伙伴关系。尽管1979年发生过短暂战争，中越两国传统关系密切，习近平强调两国需要共同协商与合作。外界猜测习近平可能访问河内，但尚未正式宣布。
日经亚洲
根据向香港联交所提交的文件，中国恒大集团已修改其拟议的重组计划，以“满足公司的客观情况和债权人的要求”。此举导致原定在香港、开曼群岛和英属维尔京群岛举行的听证会被取消。修改计划的决定可能会影响该公司涉及恒大电动汽车子公司中国恒大新能源汽车集团的股票出售。
路透社
中国国家主席习近平敦促巴基斯坦确保在巴工作的中方机构和人员的安全。中国是巴基斯坦的主要投资国，但近年来分裂主义和伊斯兰武装分子都针对中国项目，造成中方人员死亡。习近平呼吁打造“升级版”中巴经济走廊，加强各领域合作。他还表示，中方对联合国和上海合作组织框架内合作持开放态度，欢迎巴基斯坦进口更多优质农产品。巴基斯坦俾路支省的分离主义叛乱分子指责中国无视不要与巴基斯坦政府达成协议的警告。
日本时报
中国国家主席习近平欢迎“一带一路”沿线国家来京庆祝“一带一路”倡议十周年。自提出以来，对“一带一路”沿线国家和地区累计投资额已超过1万亿美元。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京因俄罗斯入侵乌克兰期间犯下的战争罪而被国际刑事法院通缉，他本周访问北京以纪念这一周年。这次访问突显了北京在遭受入侵的情况下对莫斯科的持续经济和外交支持，并表明中国将继续保持亲俄姿态。这也表明中国领导人计划继续与莫斯科进行更广泛的合作，通过“一带一路”重塑印太地区。
路透社
美国陆军士兵二等兵特拉维斯·金被指控犯有一系列罪行，包括开小差、袭击战友以及索取儿童色情内容。金于九月从朝鲜拘押中获释后，军方提出了这些指控。经过数周的谈判以确保金获释，他于 7 月进入朝鲜。他的母亲表示，她相信她的儿子在被部署期间发生了什么事。 King 的案件为这位 23 岁的士兵引发了一场重大的法律斗争。
路透社
中国外交部驳斥了美国五角大楼关于中国到2030年可能拥有1000枚核弹头的报告，称该报告存在偏见、歪曲和散布中国威胁论。五角大楼的报告还声称，中国海军拥有370多艘舰艇和潜艇。中国外交部发言人表示，中国坚持自卫防御的核战略，无意进行核军备竞赛。
路透社
中国宣布，为了保护国家安全，将要求某些石墨产品获得出口许可。石墨是电动汽车（EV）电池的关键组成部分，中国是全球最大的石墨生产国，占全球供应量的三分之二。近年来，电动汽车领域对石墨的需求激增，自2018年以来，全球石墨电池最终用途市场增长了250%。中国还将全球90%以上的石墨精炼成电动汽车电池阳极材料。此前，中国对用于高科技微芯片的镓和锗产品实施了出口限制，此举旨在限制战略矿产的出口。
日经亚洲
Legal & General Investment Management 亚太投资策略师本杰明·贝内特 (Benjamin Bennett) 表示，如果中国拒绝救助陷入困境的公司，中国可能会让一家“具有系统重要性”的金融机构破产。贝内特指出，虽然中国拥有应对金融危机的资源和治理能力，类似于美国2008年处理雷曼兄弟的经历，但中国可能会选择不这样做，从而面临“创伤性影响”的风险。他表示，有人将中国的房地产市场泡沫与 20 世纪 80 年代末日本的房地产泡沫进行了比较。
路透社
研究西方对俄罗斯入侵乌克兰后的反应的中国研究人员建议，一旦与美国因台湾问题发生战争，中国应建立一个受美国制裁的全球公司网络，扣押其境内的美国资产，并发行以黄金计价的债券。这些建议是基于中国政府附属研究人员对针对俄罗斯的制裁及其对中国的潜在影响的分析。研究人员警告说，中国的经济规模要大得多，而且对外国先进技术和大宗商品进口的依赖意味着与西方的制裁斗争可能比俄罗斯与西方之间的制裁更具破坏性。因此，这些研究人员敦促中国为这种极端情况做好准备，确保金融和经济稳定。一些研究人员还建议，中国应该加强与美国及其盟国的经济联系，以减轻潜在制裁的影响，而不是寻求替代的融资和贸易方式。
路透社
澳大利亚宣布不会取消或修改中国公司岚桥集团在达尔文北部港口持有的99年租约。该决定是在安全审查后做出的，旨在确保澳大利亚在维护国家安全的同时仍然是外国投资的有吸引力的目的地。自2021年澳大利亚政府开始加强对外国投资的审查以来，该租赁一直受到审查。这一消息是在安东尼·阿尔巴内斯总理访问华盛顿并预计于今年晚些时候访问中国之前宣布的。岚桥集团于 2015 年赢得了港口运营招标，交易价值 5.06 亿澳元（3.9 亿美元）。
金融时报
在美国收紧芯片出口管制后，中国科技巨头阿里巴巴和百度可能只能依靠过时和库存的芯片来实现其人工智能（AI）雄心。新的限制将迫使中国科技集团转向类似于 Nvidia 2017 年发布的 V100 的 AI 芯片组，以训练和运行生成式 AI 模型。然而，自那时以来，芯片已经变得更加先进，对中国跟上人工智能发展的努力构成了“生存挑战”。这些控制措施还增加了需要获得许可的先进人工智能芯片的数量，而这种许可很可能会被拒绝。
彭博社
摩根士丹利建议投资者不要购买中国股票，并警告称，除非政策进一步放松且市场情绪依然脆弱，否则外国基金可能会继续抛售中国股票。中国A股市场外资流出已达到“前所未有的阶段”，8月7日至10月19日累计流出221亿美元，创沪港通历史之最。由于地缘政治紧张局势加剧、经济逆风和持续的房地产危机，全球基金一直在抛售中国股票。摩根士丹利表示，需要中国宏观经济的根本改善和政府刺激措施来恢复投资者信心。
日本时报
五角大楼的一份报告称，中国正在迅速现代化并扩大其核武库。报告指出，中国目前拥有超过500枚现役核弹头，并且有望超出此前的预期。五角大楼估计，到 2030 年，中国将拥有超过 1,000 枚可使用的核弹头。报告还强调，中国正在投资陆基、海基和空基核运载平台，以及支持其核计划所需的基础设施。
彭博社
由于对房地产行业健康状况的担忧继续推动外资流出市场，中国股市抹去了去年重新开盘时取得的所有涨幅。沪深300指数周五下跌0.7%，跌破2022年10月31日收盘价。对经济复苏不平衡和消费反弹弱于预期的持续担忧使股市持续下跌。全球基金以中国房地产危机和与西方的紧张关系为由不断抛售，导致该基准指数较 1 月 30 日的峰值下跌 16%。
路透社
中国国家主席习近平向斯里兰卡提供无任何政治条件的援助，并承诺购买更多该国的出口产品。就在一周前，斯里兰卡宣布与中国进出口银行达成债务协议，该协议将偿还其欠中国银行的 70 亿美元债务中的 42 亿美元。习主席表示中方愿扩大斯里兰卡产品进口，鼓励中国企业投资。此举是中国更大的“一带一路”倡议的一部分。
中国如何在以色列-哈马斯战争中发挥关键作用——以及为什么不能
美国雅虎
在巴勒斯坦死亡人数不断上升和加沙地带人道主义危机不断扩大的情况下，美国对以色列的坚定支持招致了阿拉伯国家的批评，扩大了中国希望填补的中东外交空白。华盛顿周末甚至敦促北京利用其日益增长的影响力——特别是与伊朗的关系，这可能在冲突是否升级方面发挥关键作用——防止对以色列的进一步袭击。
路透社
中国中东问题特使翟隽呼吁与俄罗斯加强协调，以解决以色列和加沙冲突。翟指出，巴勒斯坦权利缺乏保障是造成当前局势的根本原因，并重申中方在这一问题上与俄罗斯的立场是一致的。这场危机使中国和俄罗斯与美国产生了分歧，美国已承诺提供额外资金帮助以色列打击哈马斯。翟发表此番言论之前，巴西试图通过联合国安理会呼吁人道主义停火的决议，但未获成功。
美国有线电视新闻网
乔·拜登总统在最近的椭圆形办公室讲话中强调了支持以色列和乌克兰对抗外部威胁的重要性，并强调这些战斗对美国的安全至关重要。然而，拜登演讲的基本信息是关于美国本身以及在政治动荡时期其基本价值观受到的威胁。他呼吁国家拒绝恐怖主义和暴政，尊重其全球角色，并拒绝国内政治中的不宽容。这篇讲话可能被视为拜登总统任期内的标志性时刻，因为它概述了他对美国的愿景及其在世界上的作用。
拜登的讲话是在华盛顿政治混乱之际发表的，背景是他可能会面临前总统唐纳德·特朗普的连任竞选。拜登的国际主义和传统政治家才能与特朗普运动的“美国优先”民族主义之间的选择将塑造美国的未来。拜登试图理解海外令人困惑和可怕的事件，诊断危险并提出符合美国领导力和价值观的前进道路。
然而，拜登在国会面临政治挑战，因为对援助乌克兰的支持正在减弱，共和党人越来越反对武装乌克兰。共和党未能就新众议院议长达成一致，向美国的竞争对手传递了一个功能失调和软弱的信息。拜登决定将对以色列和乌克兰的援助请求合并起来，这将引发一场政治冲突，因为共和党人愿意资助以色列对抗哈马斯的斗争，但并不认为乌克兰是美国的关键利益。民意调查显示，美国人不一定同意拜登在乌克兰和以色列威胁问题上的立场。
总体而言，拜登的讲话强调了美国在世界上的作用的重要性以及捍卫其基本价值观的必要性。然而，他在国会面临政治障碍，并且面临着让美国人相信支持以色列和乌克兰的重要性的挑战。未来几个月将决定拜登能否团结全国并履行其恢复正常和全球稳定的承诺。
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