独家分析：中国党内金融工作领导架构解读；金融官员需要看什么？

并购明星包凡消失始末；任正非：华为更换13000多个零件、重新设计4000块电路板，以克服美国的技术制裁；中国作为乌克兰战争的和平缔造者？美国和欧洲持怀疑态度

欢迎来到今天的 "中国简报"。在今天的新闻中，中国官员宣传习近平即将到来的莫斯科之行是一个和平计划，以促进俄罗斯和乌克兰之间的会谈，但美国和欧洲官员对此表示怀疑。尽管中国在2023年1月重新开放边界，但由于地缘政治紧张和日益增长的不信任，2020-21学年在中国学习的美国学生人数比两年前减少了97%。此外，华为创始人任正非透露，该公司已经更换了13000多个零件，重新设计了4000多块电路板，以克服美国的制裁。最后，中国启动了针对大学毕业生的年度招聘活动，旨在今年创造约1200万个城市就业机会，同时发布了首个关于消除工作场所对妇女的性骚扰的指导意见。

以下是今天的独家分析：

中国党内金融工作领导架构解读；金融官员需要看什么？

在刚刚结束的中国两会上，对政府内金融监管框架进行了重塑，包括在中国银保监会基础上组建中国金融监管总局，重新划定中国人民银行（中国的中央银行）与金融监管总局、证监会的监管分工。中国目前是一党专政的国家，为了从组织架构上保证党对金融系统的完全控制和领导，党内的也即将建立新的框架，做到全覆盖金融系统，特别是政府内监管部门。北京时间3月16号，中国公布了《党和国家机构改革方案》，期间涉及党对金融系统领导的新框架，本文力图对其做一个简短而清晰的解读。

中共党内将组建两个新的金融系统领导部门，分别为中央金融委员会和中央金融工作委员会。

中央金融委员会规格非常高，是中共中央对金融工作统一管理的平台，负责金融稳定和发展的决策、议事和协调。中共中央总书记习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李强，很可能分别担任中央金融委员会的主任和副主任。上文提到的政府监管部门的领导，如中国人民银行（中央银行）行长、中国金融监管总局的局长、证监会主席以及财政部的部长，大概率将与其它相关政府部门的领导一起，成为中央金融委员会的委员。

中央金融委员会办公室，是中央金融委员会常设的办事机构，也将是中国金融系统决策的最核心部门，决定金融行业发展顶层设计、货币政策、监管政策、金融稳定等等。人民银行、中国金融监管总局、证监会等政府部门，将是该委员会所制定政策的执行部门。在金融稳定方面，中央金融委员会办公室相当于美国金融稳定监督委员会（FSOC：Financial Stability Oversight Council)在中国对应的部门。金融委办公室主任，很可能是中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰。金融委办公室内部应有几个局，包括秘书局（负责秘书工作）、综合局或机要局（负责该办公室与党内最高层的文件传送和管理）以及若干涉及金融（监管）工作的局，如银行局、非银行金融机构局、研究局、国际局等等。这些新设置的局，与大多数中共党内部门的局一样，还会保留着执政党时期保密的传统，对外将以数字命名，如一局、二局……

中央金融工作委员会的规格，不如中央金融委员会高，但是重要性不容低估：它负责管理金融监管部门和国有金融机构组织人事，不直接涉及具体业务。但是，它却可以通过影响人事，间接干预业务。如果美国是一个一党专政的国家，执政党永远是民主党，且美国的金融机构也以国有为主，这个中央金融工作委员会在美国对应的部门，相当民主党金融（监管）系统人力资源部。

在此次机构改革之前，负责管理金融系统组织人事的党内部门，是中央和国家机关工作委员会，书记为目前的中共中央政治局常委、排名第一的国务院副总理丁薛祥。机构改革后，中央和国家机关工作委员会负责管理金融系统组织和人事的部分，将划入中央金融工作委员会。这意味着，中央金融工作委员会的书记，大概率是丁薛祥。

需要特别注意的是，中央金融工作委员会将与中央金融委员会办公室合署办公。这意味着，这两个部门其实是相通的：两个部门的人员和资源，可以在上级统一调度指挥下灵活使用；两个部门的领导，也有一部分可能是互相兼任的。比如说，金融委员会办公室主任，可以在金融工作委员会担任副主任。金融工作委员会的副主任，可以也是金融委员会办公室的副主任。但是，这两个部门的领导，不是完全重合的，因为金融委员会办公室，侧重于业务，而金融工作委员会，侧重于人事。在党内设置两个管理金融系统的委员会，背后的深意应是分权与相互监督。

最后提一下，中央金融工作委员会办公室的一项例行任务，是为中共最高层准备新闻简报，欢迎这个办公室订阅我们的《中国简报》。

（本文作者金华彬，金融界人士，《中国简报》特约分析专家）

纽约时报：中国作为乌克兰战争的和平缔造者？美国和欧洲持怀疑态度

中国官员声称，习近平主席即将开始的莫斯科之行是一个和平任务，以促进俄罗斯和乌克兰之间的会谈，但美国和欧洲官员对此表示怀疑。美国认为，中国正在考虑向俄罗斯提供武器，这将加强普京的战场地位。美国情报机构认为，中国和俄罗斯之间的关系在战争期间有所加深，两国继续进行联合军演。中国仍然是俄罗斯石油的最大买家之一，这有助于莫斯科为其入侵提供资金。虽然一些中国官员认为普京的战争会破坏稳定，但他们认识到外交政策中有一个更重要的优先事项：需要支持俄罗斯，以便两国能够对其认为的对手美国形成统一战线。

华尔街日报：美国人在中国留学遇到了障碍，即使是在Covid限制放宽的情况下

尽管中国在2023年1月重新开放边界，但2020-21学年在中国学习的美国学生人数比前两年下降了97%。下降的原因有很多，包括美国和中国之间的地缘政治紧张局势，美国国内对中国的不信任感不断增强，以及对边境管制可能重新实施的担忧。学者和学生们说，美国学生人数可能需要多年才能恢复到大流行前的水平。许多美国留学项目正在制定计划，以防中国再次发生封锁，从而减缓在中国重新启动短期项目的努力。

彭博社：习近平对普京的拥抱削弱了他在乌克兰问题上扮演和平使者的机会

中国国家主席习近平对俄罗斯进行了为期三天的访问，他将努力促成俄罗斯与乌克兰冲突的结束，这是他迄今为止最雄心勃勃的举措。然而，习近平对普京的 "坚如磐石 "的支持以及双方 "让我们给战争一个机会 "的态度，被认为让习近平作为一个中间人来调停结束战争难度更大。虽然这让习近平可以挑战美国的全球主导地位，并收紧与普京的关系，但乌克兰在美国和欧洲的盟友却对中国模糊的和平建议不予理会。

华尔街日报：中国的并购明星包凡告诉他的员工要勇敢去做，然后他消失了

华兴控股的创始人兼董事长包凡被中国当局拘留了一个多月，让他的同事、商业伙伴、朋友和熟人担心他的安全。这家精品投资银行一直在向客户和员工保证，该业务正在正常运营。但是，这一事件仍然使中国的金融界感到震惊，他们认为对企业的镇压已经结束。包凡被拘留，恰逢越来越多的中产阶级和富有的中国公民由于对中国的方向、对人民权利的限制以及对中国如何管理Covid-19大流行病的焦虑而迁往其他国家。

南华早报：华为创始人说，华为已经更换了13000多个零件，并重新设计了4000块电路板，以克服美国的技术制裁

华为创始人任正非透露，为了克服美国的制裁，该公司在过去三年中更换了13000多个零件，重新设计了4000多块电路板。该公司已经从国内来源开发了替换零件，并将在下个月推出自己的资源规划系统MetaERP，以及使用自己的操作系统、数据系统、编译器和语言。近年来，华为一直受到美国的制裁，美国政府在2019年以国家安全为由将该公司列入出口黑名单。

路透社：中国启动大学毕业生招聘活动

中国已经在大中城市启动了一年一度的大学毕业生招聘活动。招聘活动将从3月20日持续到5月26日，包括19场线下招聘会，8场跨区域招聘会，以及以制造业、医药卫生、互联网、电力和新能源等行业为主的招聘会。中国政府的目标是今年创造约1200万个城镇就业机会，高于2022年至少1100万个的目标，并将今年基于调查的失业率保持在5.5%左右。

南华早报：中国首个关于打击职场女性性骚扰的指导意见得到不同的回应

中国发布了其首个关于消除工作场所性骚扰妇女的指导意见。这份由最高人民法院和包括人力资源和社会保障部在内的五个政府机构发布的参考文件，对以前关于性骚扰的法律规定进行了详细解释，并增加了对妇女的保护。虽然一些专家对这一步骤表示欢迎，但其他专家批评该指导意见未能解决受害问题以及公司和更广泛的社会中上下级之间的权力不平衡问题。

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